項目概況

項目名稱

甘孜州鄉城縣正斗鄉二期50MWp光伏項目

行業

類別

電力

項目業主

甘孜正午光伏開發有限公司

項目

性質

新建

項目地址

甘孜州鄉城縣正斗鄉

被評價企業聯系人

白主任

被評價企業聯系人電話

15183600866

項目簡介

根據《甘孜州南部高原生態發電“領跑者”示范基地規劃報告》，在甘孜州鄉城縣、巴塘縣及得榮縣共規劃了三處大規模的光伏發電基地，分別為三縣交界片區、得榮縣茨巫鄉西北片區、巴塘縣德達牧場片區。規劃三縣裝機容量分別為：鄉城縣裝機容量1500MW，其中近期開發300MW，中期開發600MW，遠期開發600MW；巴塘縣裝機容量1500MW，其中近期開發100MW，中期開發200MW，遠期開發1200MW；得榮縣裝機容量300MW，其中近期開發100MW，中期開發200MW。

本次規劃的鄉城縣正斗鄉光伏電站場址位于三縣交界片區，為《甘孜州南部高原生態發電“領跑者”示范基地規劃報告》推薦先期開發的電站，也是鄉城縣首批開發建設的光伏電站。規劃建設總規模為200MW，采用一、二、三期分期建設方式，其中一期建設規模50MWp，二期建設規模100MWp，三期建設規模50MWp，二期工程先行建設，一期、三期項目將根據四川省發改委的建設指標和政策有序開展建設。

2016年3月，中國電建集團西北勘測設計研究院有限公司已編制完成《中電投四川公司鄉城二期100MWp光伏發電項目可行性研究報告》；項目后續在環評階段上報過程中，受外部審批管理要求限制，即“四川省能源局《關于2016年光伏建設規模指標配置實施方案的通知》”（川能源[2016]4號）中明確指出：同一公司申報項目不得超過2個、申報規模不得超過5萬千瓦、單個項目規模不得超過5萬千瓦，因此，項目業主經綜合考慮后，原可研階段規劃的正斗鄉光伏電站一期、三期工程暫緩實施，二期項目建設規模由原來的100MW調整為現階段的50MW，建設業主也變更為甘孜正午光伏開發有限公司。2016年9月，由中國電建集團成都勘測設計研究院有限公司編制完成了《鄉城光伏發電項目二期50MW工程建設方案報告》，確定項目采用280Wp單晶硅組件，組串式逆變，平單軸跟蹤系統。采用3回35kV集電線路接入220kV升壓站1#主變段35kV母線，并通過1臺100MVA的變壓器升壓至220kV，升壓站220kV側接線采用單母線接線方式，以1回220kV 線路接入西南方向的已建茨巫220kV變電站220kV側間隔。

2016年12月16日，甘孜州鄉城縣正斗鄉二期50MWP光伏項目由四川省發展和改革委員會出具了企業投資項目備案通知書，備案號為：川投資備【2016-510000-44-03-040320-BQFG】0075號，總投資51256萬元。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

項目負責人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

吳小亮

個人資質編號

A01(P)15101587

報告編制人

鄒兵飛

個人資質編號

A01(P)15101427

報告審核人

高  飛

個人資質編號

A01(P)12100044

評價活動主要信息

簽訂合同時間

2019年3月

報告提交時間

2020年3月

職業評價類型

職控評

到現場調查、采樣、檢測的專業技術人員

吳小亮、鄒兵飛

建設單位（用人單位）陪同人

楊斌

到現場開展檢測活動時間

2019年6月12日

建設單位（用人單位）存在的職業病危害因素及檢測結果

物理因素：噪聲、工頻電場。

化學因素：六氟化硫、氮氧化物、臭氧。

低溫及紫外輻射、低氣壓、高原低氧。

檢測結果均符合要求。

評價結論與建議

根據《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2017）及《關于公布建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012年版）的通知》（安監總安健〔2012〕73號）規定，建設項目屬于電力、熱力、燃氣及水生產和供應業中的第三類“其他電力生產”，結合本項目實際情況綜合分析判斷本項目為職業病危害風險較重的建設項目。

根據對建設項目現場調查、職業病危害因素檢測結果和項目相關資料的綜合分析，建設項目當前（試運行階段）基本符合國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求，建設項目已具備職業病防護設施竣工驗收的條件。

在生產狀況正常，職業病危害防護設施運行有效，工人佩戴合理有效的個體防護用品，其實際接觸的職業病危害因素的濃度/強度能夠控制在職業接觸限值內，且采取了控制效果評價報告所提對策措施和建議的情況下，符合國家和地方對職業病防治方面法律、法規、標準的要求。

（1）衛生制度：建立、健全職業衛生管理制度，完善職業病防治規劃及實施方案并認真執行。業主單位應進一步修訂各項管理制度，使之更加完整，具有可操作性。

職業衛生管理制度應涵蓋職業病危害項目申報、本項目職業病危害評價，作業場所管理、作業場所職業病有害因素監測、職業病危害日常監測管理、職業病防護設施管理、個人職業病防護用品管理、職業健康監護管理、職業衛生培訓、職業危害告知等方面。

職業衛生管理制度應包括管理部門、職責、目標，內容、保障措施、評估方法等要素。

（2）依據《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號）第十六條，用人單位工作場所存在職業病目錄所列職業病的危害因素的，應當及時、如實向所在地衛生行政部門申報危害項目，接受監督。

職業病危害因素分類目錄由國務院衛生行政部門制定、調整并公布。職業病危害項目申報的具體辦法由國務院衛生行政部門制定。

（3）項目應嚴格執行公司制定的培訓制度，對操作人員、技術人員、及管理人員進行相關法律法規、專業技術、安全防護、緊急處理等理論知識和操作技能的培訓，合格后方可上崗作業。

（4）按《中華人民共和國職業病防治法》（中華人民共和國主席令〔2018〕第24號修正）第21條規定：用人單位應當保障職業病防治所需的資金投入，不得擠占、挪用，并對因資金投入不足導致的后果承擔責任。本項目應保證職業衛生管理的經費投入，使各項職業衛生管理工作得以正常運行。公司在每年經費預算中，應將職業衛生工作場所有害因素檢測、職工職業衛生健康體檢、個人勞動防護用品及職業衛生知識培訓等所需經費。

（5）加大職業衛生知識的宣傳力度，進一步提高作業人員個人防護意識，使其掌握所接觸的職業病危害因素的應急救援措施，使其主動、自覺、正確使用個人防護用品，并進行監督管理。

（6）按照《用人單位職業健康監護監督管理辦法》（國家安監總局令〔2012〕第49號）、《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014）相關規定對新進作業人員進行崗前體檢、并對離崗或調離作業人員進行離崗健康檢查，建設項目需補充體檢的崗位、補充體檢的職業病危害因素、體檢人數可參考表F9-2。

（7）用人單位應當建立勞動者職業健康監護檔案和用人單位職業健康監護管理檔案，應有專人嚴格管理，并按規定妥善保存。

1）勞動者職業健康監護檔案包括：

①勞動者職業史、既往史和職業病危害接觸史；

②相應工作場所職業病危害因素監測結果；

③職業健康檢查結果及處理情況；

④職業病診療等健康資料。

2）用人單位職業健康監護管理檔案包括：

①職業健康監護委托書；

②職業健康檢查結果報告和評價報告；

③職業病報告卡；

④用人單位對職業病患者、患有職業禁忌癥者和已出現職業相關健康損害勞動者的處理和安置記錄；

⑤用人單位在職業健康監護中提供的其他資料和職業健康檢查機構記錄整理的相關資料；

⑥衛生行政部門要求的其他資料。

本次職業病危害控制效果評價，只針對目前生產狀況，公司今后遇單位名稱、法定代表人或者負責人發生變更，須按時申報?；蛞蚣夹g、工藝或原輔材料發生改變而引起職業病危害因素發生變化時，應進一步進行職業病危害因素評價。

技術審查專家組評審意見

（一）報告書

1、完善六氟化硫、高壓油添加工序調查、分析；

2、細化各崗位工人個人防護用品分析及建議。

（二）建設單位

1、加強個人防護用品使用培訓和監管；健全職業衛生檔案；

2、加強應急救援設施的維護、使用；定期開展應急救援演練；

3、進一步規范接害工人崗前、在崗、離崗職業健康檢查、復查、告知和處置。

參與現場調查及檢測工作照：