項目概況

項目名稱

云南革香河萬家口子水電站項目

項目

類別

職預評

項目業主

大唐宣威水電開發有限公司

項目

性質

新建

項目地址

云南省宣威市寶山鎮萬家口子（清水河與革香河交匯處下游1.4 km處）

被評價企業聯系人

郭剛

被評價企業聯系人電話

18687488342

項目簡介

萬家口子水電站是以發電為主的水利水電工程，無其它綜合利用要求。水庫正常蓄水位1450 m，死水位1415 m，調節庫容1.698×108 m3，庫容系數7.45%，單獨運行，具有季調節能力。萬家口子水庫不承擔防洪任務，為增加發電效益，汛限水位采用正常蓄水位1450 m。水庫運行的最高水位為正常蓄水位1450 m，最低水位為死水位1415 m。水庫每年汛期（6～10月）蓄水至正常蓄水位，11～次年5月水位在正常蓄水位與死水位之間變化。

評價機構及評價項目組

評價機構

四川眾望安全環保技術咨詢有限公司

機構負責人

潘祖高

項目負責人

孫運侶

個人資質編號

A01(P)15101598

報告編制人

孫運侶

個人資質編號

A01(P)15101598

報告編制人

胡靜

個人資質編號

A01(P)12100051

報告審核人

施春華

個人資質編號

A01(P)12100043

評價活動主要信息

簽訂合同

時間

2016年6月

報告提交時間

2016年9月17日

職業評價

類型

職預評

到現場調查、采樣、檢測的專業技術人員

現場調查人員：孫運侶，A01(P)15101598

建設單位（用人單位）陪同人

郭剛

到現場開展檢測活動時間

2016年7月20日

建設單位（用人單位）存在的職業病危害因素及檢測結果

（1）生產過程中存在的職業病危害因素

噪聲、工頻電場、六氟化硫、一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、柴油、潤滑油（透平油、絕緣油），視屏終端作業的相關危害。

（2）對機器設備維修過程中的職業病危害因素：

萬家口子所處區域夏季極端最高溫33.9℃，作業人員存在地面室外巡檢及操作，存在夏季高溫天氣作業和夏季紫外輻射；項目所在地海拔＜2000 m，不考慮低氣壓；冬季氣溫低，極端低氣溫為-14.9℃，屬于嚴寒地區，存在低溫作業。

（3）維修作業涉及有電焊，可能接觸電焊煙塵、噪聲、電焊弧光、錳及其無機化合物、一氧化碳、氮氧化物、潤滑油（透平油、絕緣油）、柴油等危害因素。

評價結論與建議

結論: 按照《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011），擬建項目行業類別屬于其他電力生產業，根據《建設項目職業病危害風險分類管理目錄（2012版）》安監總安健〔2012〕73號規定，確定擬建項目屬于職業病危害較重的建設項目。

建議:

1 組織管理

1.1 施工期組織管理

（1）實行總承包和分包的施工項目，由總承包單位統一負責施工現場的職業衛生管理，檢查督促分包單位落實職業病危害防治措施。職業病危害防治的內容應當在分包合同中列明。任何單位不得將產生職業病危害的作業轉包給不具備職業病防護條件的單位和個人。不具備職業病防護條件的單位和個人不得接受產生職業病危害的作業。項目經理部應根據項目的職業病危害特點，制定相應的衛生管理制度和操作規程，職業衛生管理制度和操作規程適用于分包隊或臨時工的施工活動。

（2）項目經理部應根據施工規模配備專職職業衛生管理人員。建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備：5萬m2以上的工程至少配備3人；土木工程、線路管道、設備安裝按照總造價配備，1億元以上的工程至少配備3人。分包單位應根據作業人數配備專職或兼職職業衛生管理人員，50人以下的配備1人，50~200人的配備2人。200人以上的根據所承擔工程職業病危害因素的實際情況增配，并不少于施工總人數的5‰。

（3）項目經理部應建立、健全職業衛生培訓和考核制度。項目經理部負責人、建造師、專職和兼職職業衛生管理人員應經過職業衛生相關法律法規和專業知識培訓，具備與施工項目相適應的職業衛生知識和管理能力。項目經理部應對勞動者進行上崗前、在崗期間的定期職業衛生相關知識培訓、考核，確保勞動具備必要的職業衛生知識、正確使用職業病防護設施和個人防護用品知識。培訓考核不合格者不能上崗作業。

（4）項目經理部應在施工現場入口處醒目位置設置公告欄、在施工崗位設置警示標識和說明，使進入施工現場的相關人員知悉施工現場存在的職業病危害因素及其對人體健康的危害后果和防護措施。警示標識的誰知應符合GBZ158的要求。

（5）施工現場使用高毒物品的用人單位應配備專職或兼職職業衛生醫生和護士，對高毒作業場所每月至少進行一次毒物濃度檢測，每半年至少進行一次控制效果評價；不具備該條件的，應與依法取得資質的職業衛生技術服務機構簽訂合同，由其提供職業衛生檢測和評價服務。

（6）項目經理部應向施工工地有關行政主管部門申報施工項目的職業病危害，做好職業病和職業病危害事故的記錄、報告和檔案的移交工作。

（7）項目監理應對施工企業的職業衛生管理機構、職業衛生管理制度及其落實情況、職業病危害防護設施、個人防護用品的使用情況進行監管，做好記錄并存檔。

1.2 運營期組織管理

（1）擬建項目屬于職業病危害較重的建設項目。在初步設計階段編制職業病防護設施設計專篇。建設單位在完成職業病防護設施設計專篇評審后，按照有關規定組織職業病防護設施的施工。

（2）擬建項目投入正式生產后，應根據國家安全生產監督管理總局47號《工作場所職業衛生監督管理規定》第二十條規定：存在職業病危害的用人單位，應當委托具有相應資質的職業衛生技術服務機構，每年至少進行一次職業病危害因素檢測。檢測結果應當存入本單位職業衛生檔案，并向安全生產監督管理部門報告和勞動者公布。

（3）根據國家安全生產監督管理總局48號《職業病危害項目申報辦法》第四條規定：職業病危害項目申報工作實行屬地分級管理的原則。中央企業、省屬企業及其所屬用人單位的職業病危害項目，向其所在地社區的市級人民政府安全生產監督管理部門申報。前款規定以外的其他用人單位的職業病危害項目，向其所在地縣級人民政府安全生產監督管理部門申報。

用人單位應當首先通過“職業病危害項目申報系統”進行電子數據申報，同時將《職業病危害項目申報表》加蓋公章并由本單位主要負責人簽字后，連同有關文件、資料一并上報所在地設區的市級安全生產監督管理部門。申報網站地址：www.chinasafety.ac.cn。

因技術、工藝、設備或者材料等發生變化導致原申報的職業病危害因素及其相關內容發生重大變化的，自發生變化之日起15日內進行申報。

（4）制定企業職業病防治規劃，明確各工序產生的職業病危害因素種類，做好關鍵控制點的職業病危害因素防護。

（5）擬建項目竣工投入試生產30~180天內，應委托具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價。

（6）對于擬建項目可能進行委托操作（如維護、大修、裝修、引水洞檢查等）的工作，按照《職業病防治法》（中華人民共和國主席令〔2016〕第48號）的相關要求，建設方不得委托給不具備職業病防護條件的單位和個人進行作業，同時告知并督促委托單位應該佩戴齊全個人防護用品之后才能進行相關作業。

2 工程技術

（1）水電設備日常檢修應重點加強電焊作業危害的防護，電焊的操作可產生電焊弧光、電焊煙塵、錳煙、一氧化碳、氮氧化物等，若在通風不良狀態或在廠房地下部分進行，均可能對操作人員帶來一定危害，須加強通風及個人防護措施，控制法定職業病電焊工塵肺、電光性眼炎的發生，以保護作業工人身體健康。

（2）如果廠房地下部分通風設施設計不合理、作業環境通風不暢，可能造成二氧化碳等有害氣體沉積、空氣質量下降。因此，在實施職業病危害控制效果評價時，除了對職業病危害因素進行檢測外，應對廠房地下部分二氧化碳濃度進行測定。

3 個人防護

（1） 擬建項目應制定個人防護用品發放的相關制度，并督促運行人員在作業時按要求使用個人防護用品。

（2）對接噪人員應建立聽力保護計劃，配發防噪個人防護用品，水車室、柴油發電機房、高壓風機房、空壓機房設隔聲門；發電機層、水輪機層、風機房、柴油發電機房等高噪聲場所入口方便地點設耳塞取用點，耳塞的降噪量SNR值宜不小于30 dB(A)，且對中高頻噪聲效果好。

（3） 在進入出線場的通道處設防護用品柜，配置防電磁輻射專用防護服及相關用具。要求進入出線場的作業人員，必須在穿戴好防護服及用具后，方可進入。

4 健康監護

（1）該項目在運行前須嚴格按照《職業健康監護技術規范》（GBZ188-2014）的要求，對擬上崗工人進行崗前和在崗職業體檢，尤其是對將要接觸噪聲的工人進行崗前職業健康檢查，建立接噪作業人員聽力健康監護檔案。

（2）建立企業職業健康監護檔案，檔案應包括職業健康監護委托書、職業健康檢查工種及人員名單、職業健康檢查結果與分析報告、職業禁忌證名單及處理情況。將臨時工、外協工納入職業衛生管理和職業健康監護范圍。

（3）項目運行后，應安排接觸職業危害的作業人員定期進行健康監護。

（4）擬建項目所在地夏季極端氣溫達33.9℃，對從事高溫天氣作業人員應供給防暑降溫藥品、含鹽清涼飲料（含鹽量0.1%-0.2%），飲料水溫不宜高于15℃。合理安排作業時間，盡量避免夏季太陽直射時露天作業；冬季極端最低氣溫-14.9℃，對低溫作業人員應注意防寒、保暖。

5 現場告知

（1）在有毒有害工作場所的醒目位置張貼符合《工作場所職業病危害警示標識》（GBZ158-2003）的警示標識、告知卡和職業衛生作業守則，并設專門部門經常性監督檢查。辦公場所和作業現場設置公告欄進行告知。

（2）加強對作業場所使用的化學性物料的監控管理，向供貨商索取透平油、絕緣油的物質安全技術說明書（MSDS），以便有針對地進行相關防護。

6 職業衛生專項經費

增加職業衛生防治經費的投入，確保項目運行時有效防治職業病產生。

7 應急救援

（1）擬建項目應按照《職業病防治法》（中華人民共和國主席令〔2016〕第48號）的要求制定相關的各種管理制度和應急救援預案，并建立SF6的應急救援預案和定期演練制度，每年定期進行演練。

（2）六氟化硫電氣設備的防爆膜破裂或大量泄漏時，應立即啟動全部通風系統，處理人員應佩戴正壓式空氣呼吸器進入現場處理；有毒氣體和設備內產生的粉塵對人體呼吸系統及粘膜有一定危害，如出現流淚、打噴嚏、頭暈、惡心等中毒現象時，應迅速將中毒者移至新鮮空氣處并及時救治。

（3）作業人員在進行有限空間作業時，若發生意外，應立即停止作業，并迅速離開作業現場。當發生缺氧危險時，作業人員及搶救人員均須立即使用隔離式呼吸保護器具。車間配備的相應的職業危害應急救援裝備，以便在非常情況下搶救作業人員。對已患缺氧癥的作業人員應立即給予急救和醫療處理。

（4）進入有限空間對設備進行維修時實行有限空間作業的準入管理應當采取通風措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風換氣。

技術審查專家組評審意見

針對報告書：

1、 完善職業病危害因素的識別和分析；

2、 完善措施建議。

參與現場調查及檢測工作照：

圖1 用人單位現場調查圖

（評價技術人員 孫運侶 左一  證書編號：A01(P)15101598）